内蒙古举行农牧业高质量发展10大三年行动计划新闻发布会

内蒙古自治区人民政府办公厅新闻发布处副处长黄海燕:

 

　　各位记者朋友：

 

　　大家上午好！欢迎各位媒体记者的光临。

 

　　内蒙古自治区农牧业高质量发展10大三年行动计划（以下简称10大行动计划），于2018年启动实施。

 

　　民以食为天。高质量发展事关农牧业现代化的进程、乡村振兴战略的顺利实现，而更多、更好、更安全的农畜产品关系到我们每个人的切身利益，做好10大行动计划的新闻宣传工作，具有十分重要的意义。为此，自治区政府新闻办公室在这里召开“农牧业高质量发展10大三年行动计划”专题新闻发布会。

各位来宾、各位媒体朋友们：

 

　　大家上午好！首先，我代表内蒙古自治区农牧业厅感谢一直以来关注、支持农牧业工作的新闻界的朋友们表示衷心的感谢！

 

　　下面我就“农牧业高质量发展10大三年行动计划” （以下简称10大行动计划）做一简要通报。

 

　　一、背景和意义

 

　　2018年2月6日，原农业部在福建省福州市召开全国推进质量兴农绿色兴农品牌强农工作会议，部署推进质量兴农重大行动。为贯彻会议精神，结合内蒙古实际，我厅提出制定实施10大行动计划。

 

　　10大行动计划是深入贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议、中央1号文件及自治区党委农村牧区工作会议精神的具体举措；是深入落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神，将总书记关于“推动经济高质量发展”的殷殷嘱托转化为农牧业农村牧区实践的具体行动；是坚持质量兴农兴牧、绿色兴农兴牧、品牌强农强牧，加快推动农牧业由数量优先转向质量第一、由增产导向转向提质导向，全面推进农牧业高质量发展的具体抓手。

 

　　二、主要内容

 

　　10大行动计划坚持把农牧业农村牧区优先发展的理念贯彻始终，即在领导力量和技术力量上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。

 

　　（一）农牧业生产标准化行动计划。重点围绕玉米、马铃薯、大豆、小麦、水稻、向日葵、奶牛、肉牛、肉羊、生猪、马等11个优势产业，到2020年，制修订并推广一批全程绿色种养高质量标准，建成一批标准化生产基地，全面提升农牧业标准化、绿色化、优质化、高效化发展水平。种植业，六种作物主推标准达到106项，新增标准化生产面积3000万亩，标准化生产技术覆盖率由目前的32%提高到60%以上。畜牧业，五大畜种为主的主推和配套标准达到108项，畜牧大县为主的标准化生产基地存栏规模达到5000万头只以上，标准化生产配套技术覆盖率由35%提高到60%以上，形成可复制、可推广、可持续的高质量发展引领模式。

 

　　（二）农牧业产地环境净化行动计划。重点围绕农牧业生产环境污染防控，通过推行农业生产“四进四控”，种养环节投入品监管，秸秆、农膜、畜禽粪污等农牧业废弃物综合利用等措施，实现“一控两减三基本”目标，到2020年，基本建立生产科学、环境清洁、约束有力、绿色高效的产地环境净化管理制度和技术体系。全区农作物化肥、农药使用量保持负增长。测土配方施肥技术覆盖率达到90%，提高12个百分点。主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上，绿色防控覆盖率达到41%以上，分别提高5个百分点。农膜回收率达到80%以上，提高20个百分点；秸秆综合利用率达到85%以上，提高2.5个百分点；畜禽粪污资源化利用率达到75%以上，提高6个百分点；规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，提高20个百分点。

 

　　（三）农牧业科技支撑行动计划。重点围绕良种繁育、绿色种养、农牧业全程机械化和互联网+农牧业，培育引进一批优良品种，研究、推广一批提质量、保安全的农牧业生产新技术、新模式，创建一批绿色生产示范基地。建立健全良种繁育体系、农牧业科技创新和推广服务体系，构建农牧业大数据平台，提升科技对农牧业发展的支撑保障能力。到2020年，主要农作物良种覆盖率保持在98%以上；畜禽良种化率由90%提高到95 %，奶牛、肉牛优质冻精实现全覆盖；农作物综合机械化水平由83.5%提高到85%；农牧业科技进步贡献率由54%提高到56%以上。

 

　　（四）农牧业品牌提升行动计划。将品牌打造与粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设以及绿色、有机等产品认证紧密结合，聚焦品牌宣传推介、“三品一标”建设、优势畜产品产地追溯、特优区建设、农畜产品加工业提升、绿色农畜产品输出，重点打造提升呼伦贝尔、锡林郭勒草原肉羊、科尔沁肉牛、乌兰察布马铃薯、河套小麦、内蒙古杂粮、河套葵花籽6个区域公用品牌，每个盟市提升1-2个地方区域公用品牌，逐步构建起全区上下合力推进农牧业品牌提升的工作体系，力争到2020年打造20个以上在全国有较高知名度和影响力的内蒙古农畜产品区域公用品牌。

 

　　（五）农牧业执法行动计划。紧紧围绕重点领域，开展专项整治，严厉查处违法违规案件，增强公信力和威慑力，努力确保农畜产品质量安全，维护农牧业生产经营秩序。到2020年，农牧业行政执法体制改革取得显著成效，建立自治区农牧业综合执法机构，实现自治区、盟市、旗县三级农牧业综合执法全覆盖；各级农牧业执法人员依法行政能力明显提高，执法公正规范，检打协调联动的农牧业行政执法格局基本形成；农畜水产品例行监测总体合格率稳定保持在97%以上，非法转基因、违法违规屠宰、违禁使用、非法添加、滥开滥采等行为得到坚决遏制。

 

　　（六）农牧业经营主体能力提升行动计划。以扶持培育家庭农牧场、农牧民专业合作社、龙头企业、社会化服务组织为重点，服务带动小农牧户，促进现代农牧业发展，到2020年，全区在农牧业部门认定的家庭农牧场达到3万个以上，全区农牧业产业化联合体达到600个以上，自治区级农牧业产业化重点龙头企业稳定在600个以上，农牧民专业合作社示范社每年增长10%以上，农业生产托管服务组织达到8000个以上，开展农业生产托管服务面积达到1800万亩以上，构建起以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农牧业经营体系。

 

　　（七）农畜产品质量安全旗县创建行动计划。以落实地方政府属地管理责任、健全农畜产品质量安全体系、提升基层监管能力为核心，带动我区农畜产品质量安全水平整体提升。到2020年，力争全区创建20个国家安全县，50个自治区安全县；安全县“三品一标”产品占当地食用农畜产品生产总量或面积的比重达50%；安全县生产的重点农畜产品实现质量安全可追溯管理；安全县培育新型农牧业经营主体带头人15000人；国家和自治区安全县生产的主要农畜产品总体合格率分别稳定在98%和97%以上。

 

　　（八）农畜产品质量安全监测和追溯管理行动计划。重点提升农畜产品追溯管理能力、隐患排查能力和风险防控能力，保障农畜产品质量安全。到2020年底，全区年定量监测农畜产品达到3.1万批次，速测筛查样品达到30万批次，主要农畜产品例行监测合格率稳定保持在97%以上，“瘦肉精”等违禁物质添加得到有效遏制。农药、兽药、种子、化肥、饲料等农牧业投入品经营主体实现可追溯管理，“三品一标”企业、农垦企业和国家级、自治区级龙头企业以及农牧业部门支持建设的各类示范基地全部纳入监管追溯范围。

 

　　（九）草原生态保护与建设行动计划。重点围绕草原执法监管、惠农惠牧政策落实、科学保护建设与利用草原等方面，积极开展依法治草、强化草原保护政策和项目管理、大力促进草牧业发展、加强草原生物灾害绿色防控和推进草原保护建设标准化等工作，达到保护和提升草原生态质量，有效遏制草原退化趋势，促进草牧业发展的目的。到2020年，全区天然草原植被平均盖度稳定在45%以上，草原生态环境显著改善，生态功能进一步提升；年种草面积保持在3000万亩以上，优质草产品年生产能力达到200万吨，青贮饲草料年贮量达到2200万吨（鲜重），年生产优质牧草种子300万公斤，饲草料生产供给能力大幅增长，牧区防灾抗灾能力进一步提高；探索出不同经济类型区草牧业发展模式雏形；我区草原保护建设总体工作继续保持在全国领先水平。

 

　　（十）农牧业创新性、突破性工作行动计划。这个行动计划与前9项不同，是对前9项行动计划的一个补充和延伸，也是整体农牧业工作的一个综合行动，更是创新和突破的导向性工作。包括了农村牧区四项改革、推进设施农业发展、畜牧业提质增效、马产业发展、牧区现代化建设、退耕还林还草、休闲农牧业和乡村旅游精品工程、农村牧区创业创新、农村牧区一二三产业融合发展、农牧业产业扶贫、“三区一园”建设、农牧业走出去和农牧业支持保护制度13项具体任务。到2020年，确保全区粮食产量稳定在550亿斤左右，牲畜总头数稳定在1.2亿头只以上，草原植被平均盖度稳定在45%左右，农畜水产品总体合格率稳定保持在97%以上，加快推进农牧业生产废弃物资源化利用，化肥农药使用量实现负增长。力争本部门、本单位的整体工作进入农业农村部同行业前三位，扎实迈好乡村振兴第一步。

 

　　这10大行动计划一定三年，分年度组织实施，年度任务年度完成，边推进边总结边完善，环环相扣、年年提升。为此，我们先行制定实施的是2018年10大行动计划，并已经印发各盟市执行。

 

　　三、保障措施

 

　　为统筹推进10大行动计划落地落实，强化组织保障，农牧业厅将成立10大行动推进领导小组，建立“一个行动计划、一名厅领导负责、一个团队、一套方案、一抓到底”的工作机制。坚持问题导向、目标导向，进一步强化政策扶持和资金支持，加大技术支撑，加强统筹调度和舆论宣传，严格督促检查和考核评价，集全系统之力，推进10大行动计划落地落实见成效。

 

　　10大行动计划每一项都有详细的任务目标、实施举措，欢迎媒体朋友们详细了解、深度报道，也欢迎媒体对我们的工作进行有效监督。

 

　　情况通报完毕，谢谢大家！